国度发改委能源局推动多能互补集成优化示范工程建设
凭据国务院关于贯彻落实稳增长政策措施有关要求，为加快推动多能互补集成优化示范工程建设，提高能源系统效能，增长有效供给，满足合理需要，带头有效投资，推进经济不变增长，现提出如下执行定见：
一、建设意思
多能互补集成优化示范工程重要有两种模式：一是面向终端用户电、热、冷、气等多种用能需要，因地造宜、两全开发、互补利用传统能源和新能源，优化布局建设一体化集成供能基础设施，通过天然气热电冷三联供、散布式可再生能源和能源智能微网等方式，实现多能协同供给和能源综合梯级利用；二是利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势，推动景致水火储多能互补系统建设运行。
建设多能互补集成优化示范工程是构建“互联网+”智慧能源系统的沉要工作之一，有利于提高能源供需协调能力，推动能源清洁出产和就近消纳，削减弃风、弃光、弃水限电，推进可再生能源消纳，是提高能源系统综合效能的沉要抓手，对于建设清洁低碳、安全高效现代能源系统拥有沉要的现实意思和深远的战术意思。
二、重要工作
（一）终端一体化集成供能系统
在寂仔产业园区、大型公共构筑、居民幼区等集中用能区域，执行供能系统能源综合梯级利用刷新，推广利用上述供能模式，同时加强余热、余压以及工业副产品、生涯垃圾等能源资源回收和综合利用。
（二）景致水火储多能互补系统
在青海、甘肃、宁夏、内蒙、四川、云南、贵州等省区，利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势，充分阐扬流域梯级水电站、拥有矫捷调节机能火电机组的调峰能力，成立配套电力调度、市场买卖和价值机造，发展景致水火储多能互补系统一体化运行，提高电力输出功率的不变性，提升电力系统消纳风电、光伏发电等间歇性可再生能源的能力和综合效益。
三、建设指标
2016年，在已有有关项目基础上，推动项目升级刷新和系统整合，启动第一批示范工程建设。“十三五”期间，建成国度级终端一体化集成供能示范工程20项以上，国度级景致水火储多能互补示范工程3项以上。
到2020年，各�。ㄇ⑹校┬陆ú翟扒∪≈斩艘惶寤晒┠芟低车谋壤锏�50%左右，寂仔产业园区执行能源综合梯级利用刷新的比例达到30%左右。国度级景致水火储多能互补示范工程弃风率节造在5%以内，弃光率节造在3%以内。
四、建设准则及方式
（一）两全优化，提高效能
终端一体化集成供能系统以综合能源效能最大化，热、电、冷等负荷当场平衡调节，供能经济合理拥有市场竞争力为重要指标，两全优化系统配置，年均匀化石能源转换效能应高于70%。景致水火储多能互补系统以优化存量为主，着沉解决区域弃风、弃光、弃水问题；短谶备景致水火储多能互补系统建设前提的地域，新建项目优先选取该模式。
（二）机造创新，科技支持
创新多能互补集成优化示范工程政策环境、体造机造和贸易模式，切合前提的示范项目优先执行国度有关矫捷价值政策、激励政策和鼎新行动。推动产学研结合，加强系统集成、优化运行等有关技术研发，推动技术进取和设备造作能力升级。示范项目应优先选取自主技术设备，对于自主化水平高的项目优先审批和铺排。
（三）试点先行，逐步推广
积极推动终端一体化集成供能示范工程、能源基地景致水火储多能互补示范工程建设，将产业示范与治理体造、市场建设、价值机造等鼎新试点工作相结合，索求有利于推动多能互补集成优化示范工程大规模发展的有效模式，在试点基础上积极推广利用。
五、政策措施
（一）执行新的价值机造
针对景致水火储多能互补示范工程，两全市场形成价值与当局仿照市场定价两种伎俩，加快推动电力和天然气现货市场、电力辅助服务市场建设，美满调峰、调频、备用等辅助服务价值市场化机造。在市场化价值形成前，执行有利于阐扬各类型电源调节机能的电价、气价及辅助服务价值机造。
（二）加大政策搀扶力度
经国度认定的多能互补集成优化示范项目优先使用国度能源规划确定的各�。ㄇ⑹校┗鸬缱盎萘俊⒖稍偕茉捶⒄构婺＜安怪茸芰恐副甓疃�。景致水火储多能互补示范项目当场消纳后的阔气电量，可优先参加跨省区电力输送消纳。切合前提的多能互补集成优化工程项目将作为能源领域投资的沉点对象。切合前提的项目可按法式申请可再生电价附加补助，各�。ㄇ⑹校┛山岷媳镜叵质登榭�，通过初投资补助或贴息、开设专项债券等方式赐与有关项目具体支持政策。
（三）创新治理体造和贸易模式
积极支持采取当局和社会本钱合作模式（PPP）建设多能互补集成优化示范工程。结合电力、油气体造鼎新工作，创新终端一体化集成供能系统治理和运行模式，发展售电业务铺开鼎新。国度能源局会同有关部门美满电（气、热）网接入、并网运行等技术尺度和规范，两全协挪用能、供能、电（气、热）网等各方利益，解决终端一体化集成供能系统并网和余电、余热上网问题。有关电网、气网、热力等管网企业掌管提供便捷、实时、无阻碍接入上网和应急备用服务，执行平正调度。创新终端一体化集成供能系统贸易模式，激励采取电网、燃气、热力公司控股或参股等方式组建综合能源服务公司从事市场化供能、售电等业务，积极奉行合同能源治理、综合节能服务等市场化机造。加快构建基于互联网的智慧用能信息化服务平台，为用户提供盛开共享、矫捷智能的综合能源供给及增值服务。
六、执行机造
（一）两全规划布局
国度发展鼎新委、国度能源局在国度能源规划中明确多能互补集成优化示范工程建设工作，并将有关国度级示范项目纳入规划。各�。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵庞υ谑〖赌茉垂婊忻魅繁镜赜蚪ㄉ柚副旰凸ぷ�，针对本�。ㄇ⑹校┬鲁钦颉⑿陆ú翟扒刃略鲇媚芮�，组织有关处所能源、城建蹬仔关部门钻研造订区域供用能系统综合规划，加强与城视注地皮等有关规划衔接，通过市场化招标等方式优选投资主体，两全铺排供用能基础设施建设。拥有全国示范意思的沉点项目，可由省级能源主管部门报国度发展鼎新委、国度能源局登记，国度发展鼎新委、国度能源局组织有资质的第三方机构进行审核认定，向社会统一公
（二）加强组织协调
国度发展鼎新委、国度能源局会同有关部门推动和领导多能互补集成优化示范工程的执行，组织造订有关政策和示范工程评价尺度，协调政策落实中的沉大问题。各�。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵庞ψ暄性於┒嗄芑ゲ辜捎呕痉豆こ讨葱泄婊�，掌管�。ㄇ⑹校┦痉断钪髡抛橹托臣喽街卫�，优化和简化项目核准法式，协排解决项目执行过程中的问题，实时向有关部门汇报执行中出现的问题及政策建议，确保示范项目建设进度、质量和示范成效。
（三）强化事中过后监管
国度能源局派出机构应加强对多能互补集成优化示范工程事中过后监管，针对规划假造和施杏注项目核准、价值财税搀扶政策、并网和调度运行等情况出具监管定见，推动多能互补集成优化示范工程有效执行。
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